Лист канцлера Німеччини Фрідріха Мерца до керівництва ЄС активізував дискусію про зміну підходу до передвступної інтеграції кандидатів, передусім України. У Києві пропозиції сприйняли критично, побоюючись, що новий формат може стати альтернативою повноправному членству.
До редакції надійшла стаття авторитетних європейських експертів Стівена Блокманса та Майкла Емерсона, які пояснюють цінність німецьких ідей. Вони попереджають, що відмова від «полегшеного членства» через символізм означала б для України втрату можливості впливати на рішення ЄС. У системі, де рішення ухвалюють консенсусом, а не більшістю, місце за столом переговорів може мати не менше значення, ніж право голосу.
Пропозиції трьох країн
Крім німецької, в ЄС обговорюють пропозиції Франції та Литви. Кожна з них передбачає надання кандидатам «просунутого статусу» ще до вступу для пришвидшення переговорів і уникнення старих збоїв методології розширення.
Франція пропонує «статус інтегрованої держави» з поступовим розширенням представницьких прав та доступу до політик ЄС. Німеччина акцентує на Україні і пропонує «асоційоване членство» з повною участю (без права голосу) у засіданнях Європейської ради та Ради ЄС, а також призначення асоційованого комісара, депутатів Європарламенту та судді Суду ЄС. Литва виступає за статус «держави у процесі вступу» після досягнення високого рівня відповідності критеріям, зокрема щодо спільної зовнішньої та безпекової політики.
Експерти наголошують, що такі кроки не відсувають кандидатів у нову «кімнату очікування», а стають орієнтиром на шляху до повноправного членства. Вони також закликають врахувати унікальну безпекову роль України, зокрема інтеграцію до майбутніх оборонних структур ЄС.
Автори статті радять Україні підтримати ці пропозиції замість їх відкидання, адже вони відкривають доступ до процесу ухвалення рішень у ЄС. Підхід, заснований на заслугах, залишається ключовим, а повноправне членство потребуватиме років через складність процедур ратифікації.
Leave a Reply