Цей тиждень стал історичним для України та Молдови на шляху до ЄС. У Люксембурзі Євросоюз офіційно відкрив переговори про вступ з обома країнами за першим «фундаментальним» кластером. Найближчим часом очікується відкриття решти п’яти кластерів уже 14 липня у Брюсселі.
Після цього етапу відносини між Україною та Молдовою у євроінтеграційному процесі переходять від партнерства до елемента конкуренції. Темпи реформ у кожній країні тепер визначатимуть, хто просунеться вперед швидше.
Бенчмарки ЄС: де Україна позаду
15 червня обидві країни отримали перелік проміжних та заключних критеріїв за главами першого кластера. Документи схожі, що дозволяє порівняти готовність держав. Попри заяви Брюсселя про лідерство України, за першим кластером документи свідчать про відставання Києва у кількох ключових сферах: верховенство права, права людини та державні закупівлі. У боротьбі з корупцією Україна, навпаки, випереджає сусідку.
Надолужити відставання реально, але для цього потрібна політична воля на проведення реформ.
У Молдові та Україні документи ЄС містять як спільні, так і відмінні вимоги. Український документ об’ємніший, що вказує на більший обсяг завдань для Києва. У сфері правосуддя ЄС вимагає від України перегляду процедур перевірки доброчесності суддів Верховного Суду, повернення участі незалежних експертів до відбору членів ВККС та прискорення атестації прокурорів.
У антикорупційній сфері Україна має кращі позиції: від неї очікують посилення вже існуючих інституцій, тоді як Молдові — налагодження системи. Водночас у запобіганні корупції вимоги до України жорсткіші.
У сфері прав людини та держзакупівель також фіксуються відмінності. ЄС наголошує на необхідності для України боротися з винятками у процедурах закупівель, зокрема в оборонній сфері та при закупівлі енергоносіїв.
Обидві країни наразі перебувають на приблизно однаковому рівні наближення до законодавства ЄС, але подальший прогрес залежатиме від швидкості реформ. Збереження темпів дозволить Україні уникнути неофіційного «декаплінгу» зі своєю сусідкою.
