Эта неделя стала исторической для Украины и Молдовы на пути к ЕС. В Люксембурге Евросоюз официально открыл переговоры о вступлении с обеими странами по первому «фундаментальному» кластеру. В ближайшее время ожидается открытие остальных пяти кластеров уже 14 июля в Брюсселе.
После этого этапа отношения между Украиной и Молдовой в евроинтеграционном процессе переходят от партнерства к элементу конкуренции. Темпы реформ в каждой стране теперь будут определять, кто продвинется вперед быстрее.
Бенчмарки ЕС: где Украина позади
15 июня обе страны получили перечень промежуточных и заключительных критериев по главам первого кластера. Документы похожи, что позволяет сравнить готовность государств. Несмотря на заявления Брюсселя о лидерстве Украины, по первому кластеру документы свидетельствуют об отставании Киева в нескольких ключевых сферах: верховенство права, права человека и государственные закупки. В борьбе с коррупцией Украина, наоборот, опережает соседку.
Наверстать отставание реально, но для этого нужна политическая воля на проведение реформ.
В Молдове и Украине документы ЕС содержат как общие, так и отличные требования. Украинский документ объемнее, что указывает на больший объем задач для Киева. В сфере правосудия ЕС требует от Украины пересмотра процедур проверки добросовестности судей Верховного Суда, возвращения участия независимых экспертов к отбору членов ВККС и ускорения аттестации прокуроров.
В антикоррупционной сфере Украина имеет лучшие позиции: от нее ожидают усиления уже существующих институтов, тогда как Молдове — налаживание системы. В то же время в предотвращении коррупции требования к Украине жестче.
В сфере прав человека и госзакупок также фиксируются различия. ЕС подчеркивает необходимость для Украины бороться с исключениями в процедурах закупок, в частности в оборонной сфере и при закупке энергоносителей.
Обе страны в настоящее время находятся примерно на одинаковом уровне приближения к законодательству ЕС, но дальнейший прогресс будет зависеть от скорости реформ. Сохранение темпов позволит Украине избежать неофициального «декапллинга» со своей соседкой.
