Идея приближения Украины к Евросоюзу через новый формат, предложенный немецким канцлером Фридрихом Мерцем, вызывает активные обсуждения в Киеве и Брюсселе. Бывший генеральный секретарь Европейского парламента Клаус Велле, занимавший эту должность почти 14 лет, выступает в защиту предложения, подчеркивая его реальные преимущества для Украины.
Ключевые элементы предложения
По словам Велле, Мерц предлагает Украине ряд конкретных шагов, которые выходят за рамки предыдущих расширений ЕС. Во-первых, немедленное открытие всех разделов переговоров о вступлении. Во-вторых, присутствие украинских представителей на заседаниях Европейского совета, Совета министров, Еврокомиссии и Европарламента — без права голоса, но с возможностью влиять на повестку дня через аргументы и участие в дебатах.
В-третьих, поэтапное применение права ЕС в соответствии с прогрессом переговоров. В-четвертых, доступ к бюджетным программам Комиссии, составляющим около 20% бюджета ЕС. В-пятых, полное вовлечение во внешнюю и оборонную политику, включая механизм статьи 42.7 — европейского аналога статьи 5 НАТО. В-шестых, механизм «snap-back», который позволит ЕС скорректировать преференции в случае отката реформ.
Велле подчеркивает: отсутствие права голоса не означает отсутствие влияния. «Один сильный голос в дебатах может иметь огромное значение», — отметил эксперт. Статус наблюдателя, по его мнению, следует предоставлять раньше, чем это было в прошлом, и Украина получит реальную возможность продвигать свои интересы.
Механизм «snap-back» Велле считает важной гарантией: если Киев не выполнит условия, в частности в борьбе с коррупцией, преференции могут быть сокращены. «Путь к членству не является легким. Необходима абсолютная воля», — добавил он, приводя пример Польши и Черногории.
Письмо Мерца, по словам Велле, является не окончательным решением, а призывом к дискуссии. Лидеры ЕС должны обсудить его на саммите в июне, и мнение Украины будет учтено. «Это предложение, а не принуждение», — подчеркнул эксперт.
Добавить комментарий