После победы в Венгрии партии «Тиса» Европейский Союз разблокировал кредит в 90 млрд евро на поддержку Украины, завершив месяцы политического тупика.
Брюссель выбрал быстрое решение, отдав предпочтение кредиту вместо более амбициозного плана — репарационного кредита с использованием замороженных российских активов. Это могло стать ключевым ударом по агрессору, но стало примером осторожности.
В декабре 2025 года ЕС согласовал пакет для покрытия срочных нужд Украины на 135 млрд евро в 2026–2027 годах. Решение заблокировала Венгрия, но 23 апреля 2026-го, после завершения эры Виктора Орбана, барьер исчез.
90 миллиардов плюс неопределенность
Регламент Совета ЕС предусматривает 23 млрд евро на оборонно-промышленный потенциал Украины и 16,7 млрд на экономику в 2026 году. Аналогичный пакет ожидается в 2027-м.
Это крупнейший финансовый инструмент ЕС для Украины, который компенсирует сокращение помощи от США при Трампе и нормализует совместный долг для третьей страны. Однако долгосрочная стабильность хрупка: Болгария под Руменом Радевым склоняется к «прагматизму» с Кремлем, Словакия и Чехия сомневаются в поддержке.
Идею репарационного кредита выдвинула Урсула фон дер Ляйен в сентябре 2025-го. Он бы превысил нынешний вдвое, закрыв дефицит военного финансирования на 20 млрд евро.
Преимущества репарационного кредита и перспективы
ЕС контролирует 210 млрд евро российских активов в G7 (80%), преимущественно в Euroclear и Clearstream. Доселе используют лишь 3 млрд сверхприбылей ежегодно.
Репарационный кредит сделал бы активы РФ залогом, погашая кредит будущими репарациями без конфискации — сохраняя юридическое право собственности России. Принятие возможно квалифицированным большинством по ст. 212 ДФЕС, без единогласия или изменений MFF.
Это избежало бы исключений для Венгрии, Словакии, Чехии, усилило позиции на переговорах и оказало давление на Москву.
Дискуссия не исчезнет: восстановление Украины обойдется более чем в 500 млрд евро. Модель репарационного кредита остается справедливой и прагматичной.
Украина может стать основой европейской безопасности, но нуждается в стратегическом видении, которого ЕС пока не показал.
Автор: Давиде Дженнини, кандидат наук по праву и политике ЕС в Дублинском городском университете, Центр им. Жана Моне по европейским исследованиям Киево-Могилянской академии.
Добавить комментарий