Исполнительная служба Украины продолжает работать даже в самые сложные времена военного положения, обеспечивая принудительное исполнение судебных решений там, где это возможно без риска для людей и государства. На подконтрольных территориях государственные и частные исполнители открывают новые производства, взыскивают долги, алименты и другие обязательства, хотя с определенными ограничениями, которые защищают критическую инфраструктуру, оборонные предприятия и уязвимых должников. Военное положение не парализовало систему — оно просто адаптировало ее к реалиям войны, сделав акцент на гуманизме и национальной безопасности.
Для обычных граждан это означает, что алименты поступают, коммунальные долги на мирных территориях взыскиваются, а судебные решения по имуществу или деньгам исполняются. В то же время в зонах активных боевых действий или на временно оккупированных территориях новые производства не открывают, а существующие действия приостанавливают. Такая сбалансированная модель позволяет правосудию функционировать, не создавая дополнительных угроз людям, которые уже страдают от войны.
По состоянию на 2026 год система остается гибкой: сроки производств прерваны до отмены военного положения, должники-физлица могут свободно пользоваться частью арестованных средств, а исполнители активно применяют цифровые инструменты для работы на безопасных территориях.
Как военное положение изменило правила игры для исполнителей
С первых дней полномасштабного вторжения в феврале 2022 года исполнительная служба не остановилась, а получила четкие рамки, которые эволюционировали с каждым новым законом. Закон № 2129-IX от 15 марта 2022 года стал фундаментом: он ввел перерыв всех сроков в исполнительном производстве до конца военного положения, запретил открытие новых производств на оккупированных или прифронтовых территориях и запустил механизмы защиты должников. Позже законы № 3048-IX и другие уточнили детали — от доступа к автоматизированной системе исполнительных производств (АСВП) до особенностей взыскания с оборонных предприятий.
Государственные и частные исполнители работают плечом к плечу, но с учетом военной реальности. Частные исполнители восстановили доступ к реестрам уже в апреле 2022 года при условии, что их офисы расположены на безопасных территориях и нет долгов за пользование системой. Это позволило сохранить конкуренцию в сфере принудительного исполнения, которая существует с 2016 года. Сегодня, в 2026 году, система выглядит как хорошо отлаженный механизм, который работает в ритме войны: быстро реагирует на изменения перечня территорий от Минреинтеграции и одновременно защищает тех, кто воюет или пострадал от обстрелов.
Эмоционально это ощущается как мощный ветер, который сдувает все лишнее, но оставляет корни правосудия крепкими. Люди, которые годами ждали исполнения решения суда, теперь видят, что государство не отвернулось — просто правила стали жестче там, где опасно, и мягче там, где речь идет о человеческой жизни.
Территориальные ограничения: где исполнительная служба «заморожена»
Самое важное правило касается географии. Запрещено открывать новые исполнительные производства и применять меры принудительного исполнения на территориях, внесенных в Перечень территориальных громад, где ведутся активные боевые действия или которые находятся во временной оккупации. Этот перечень регулярно обновляет Минреинтеграции — по состоянию на 2026 год он охватывает части Донецкой, Запорожской, Херсонской, Харьковской и других областей. Если ваша громада попала в список, исполнительные действия в отношении нее приостанавливаются автоматически.
Но даже здесь есть лазейки для справедливости. Исполнение решений, место исполнения которых совпадает с такой территорией, может осуществлять орган государственной исполнительной службы, который сменил местонахождение на безопасную область, или специально определенный Минюстом отдел. Это позволяет не терять производство полностью, а просто «перемещать» его туда, где безопасно работать. Государственные исполнители в таких случаях переезжают физически или работают дистанционно, сохраняя компетенцию.
Для граждан это означает: если ваш должник проживает в безопасной области, производство идет своим ходом. Если же в прифронтовой — стоит ждать исключения громады из перечня или обращаться в Минюст за уточнением.
Что продолжает работать без остановок: приоритеты военного времени
Не все «заморожено». Алименты взыскиваются в полном объеме — это один из немногих видов взысканий, которые государство защищает особенно тщательно. Предприятия, учреждения и работодатели обязаны перечислять удержанные средства на счет взыскателя или исполнителя, даже если должник мобилизован. Точно так же не останавливаются решения о возмещении вреда, причиненного увечьем, травмой или смертью в результате преступления.
Исполнители активно работают с банковскими счетами, имуществом и доходами на подконтрольных территориях. Электронные аукционы по продаже арестованного имущества проводятся, если имущество не находится в зоне риска. Частные исполнители, имеющие доступ к АСВП, конкурируют с государственными, предлагая более быстрые решения для взыскателей.
Такой подход создает ощущение справедливости: государство говорит — мы не позволим войне полностью остановить жизнь, но и не будем давить там, где люди обороняют страну или прячутся от обстрелов.
Защита должников: гуманизм в действии
Военное положение принесло мощный щит для должников. Физические лица могут ежемесячно тратить с арестованных счетов сумму до двух минимальных заработных плат — в 2026 году это 17 294 гривны. Арест на эти средства не распространяется, и банк обязан пропускать расходные операции. Это реальная поддержка для семей, которые живут от зарплаты до зарплаты.
Для мобилизованных должников действуют дополнительные механизмы приостановления исполнительных действий — достаточно предоставить документы о службе, и исполнитель обязан приостановить производство.
Юридические лица тоже защищены: с арестованных счетов можно платить зарплату до пяти минимальных заработных плат на работника, налоги и ЕСВ. Запрещено взыскание с предприятий оборонно-промышленного комплекса и объектов критической инфраструктуры. Это не просто формальность — это осознанный выбор государства в пользу выживания экономики в условиях войны.
Сравнение правил до и во время военного положения
| Аспект | До военного положения | Во время военного положения (2026 год) |
|---|---|---|
| Открытие новых производств | Без ограничений по территории | Запрещено в зонах боевых действий и оккупации |
| Сроки производства | Четко определены законом | Прерваны до отмены военного положения |
| Пользование арестованными средствами (физлица) | Полный арест | До 17 294 грн/месяц свободно |
| Взыскание алиментов | Обычный порядок | Приоритет, без приостановления |
| Исполнение в отношении оборонных предприятий | Полное взыскание | Мораторий |
Данные приведены в соответствии с Законом Украины «Об исполнительном производстве» с учетом изменений во время военного положения.
Практические советы для взыскателей и должников в 2026 году
Взыскателям стоит действовать быстро и грамотно. Проверьте статус производства через портал Дия или сайт Минюста — там видно, открыто ли производство, кто исполнитель и какие действия уже предприняты. Если должник в безопасной области, подавайте заявление о принудительном исполнении со всеми реквизитами. Частные исполнители часто быстрее работают с имуществом, поэтому рассмотрите этот вариант для сложных дел.
Должникам рекомендуем не игнорировать письма от исполнителей. Если вы мобилизованы — немедленно отправьте копии документов о службе. Для физических лиц подготовьте заявление об определении текущего счета для расходных операций на 17 294 грн — исполнитель обязан его удовлетворить. Обращайтесь на горячие линии Минюста или межрегиональных управлений: там реально помогают разобраться в ситуации.
В нашей практике часто встречались случаи, когда люди просто не знали о праве на «свободные» средства и годами жили в стрессе. Один звонок или правильно оформленное заявление может изменить все. Не бойтесь писать — система работает, и она слышит голоса граждан.
Цифровизация и что ждет после отмены военного положения
Война ускорила переход исполнительной службы в цифровое поле. В 2026 году АСВП работает стабильно на безопасных территориях, электронные документы принимаются повсеместно, а аукционы по продаже имущества проходят онлайн. Это снижает коррупционные риски и ускоряет процессы. После отмены военного положения все прерванные сроки возобновятся, и накопленные производства начнут активно «размораживаться».
Но уже сейчас видно будущее: интеграция с Дией, быстрые электронные запросы к банкам и реестрам. Исполнительная служба не просто выживает — она модернизируется под давлением обстоятельств, становясь эффективнее для обычных людей.
Военное положение испытало систему на прочность, и она выдержала. Для кого-то это просто набор законов, а для тысяч семей — реальная возможность получить заслуженное, даже когда вокруг звучат сирены. Продолжайте следить за изменениями на официальных ресурсах Минюста, ведь правила могут уточняться с каждым обновлением перечня территорий. Правосудие живо, и оно работает ради вас.
