В Україні рідко пропонують прямо обмежувати доступ громадян до інформації про діяльність держави. Зазвичай такі зміни маскують під «технічне вдосконалення» чи «імплементацію європейських стандартів». Саме так виглядає новий законопроєкт Міністерства цифрової трансформації про зміни до Закону України «Про доступ до публічної інформації».
Зміна природи права на інформацію
Чинний закон будує простий принцип: уся інформація у розпорядників відкрита, крім чітко визначених законом винятків. Після отримання такої інформації людина реалізує свободу збирати, зберігати та поширювати її згідно зі статтею 34 Конституції. Натомість законопроєкт пропонує додаткові обмеження на використання вже відкритої інформації. Це створює проміжний режим, якого немає в Конституції та європейських стандартах.
Підміна прав і загроза підзаконним актам
Документ змішує право на доступ до інформації з свободою інформації. Після надання даних держава не повинна встановлювати нові бар’єри. Крім того, формулювання про реалізацію прав «відповідно до законодавства» відкриває можливість обмежень через постанови уряду чи накази міністерств, що суперечить статтям 34, 64 та 92 Конституції. Усе це подається як виконання Директиви ЄС 2019/1024, хоча європейське право не вимагає звуження гарантій. Експерти закликають до концептуального перегляду документа за участі фахівців з інформаційного права.
