Марта Кос — єврокомісарка, відповідальна за розширення ЄС. Її візит до Києва після поїздки до Молдови відбувся на тлі активного обговорення в Брюсселі нових шляхів інтеграції України та інших кандидатів. Головний сигнал, який вона привезла, — новий підхід до вступу вже принципово обраний.
Прискорена поступова інтеграція
Україна ще до офіційного вступу отримає можливість поступово входити до політик, інституцій та механізмів ЄС і користуватися відповідними перевагами. Отримання цих переваг буде прив’язане до конкретних реформ, насамперед фундаментальних — верховенства права, боротьби з корупцією, прав людини та демократичних інституцій. Ідею «зворотного вступу» — приєднання «авансом» з подальшим виконанням зобов’язань — зняли з обговорення через брак підтримки держав-членів. Стандартний сценарій багаторічних змін законодавства перед повноправним членством також не влаштовує ані Київ, ані європейські столиці.
Новий формат отримав робочу назву «accelerated gradual integration» — прискорена поступова інтеграція. ЄС відкриватиме для України нові сфери тіснішої взаємодії у відповідь на успіхи в реформах. Марта Кос наголосила, що деталі ще узгоджуються, а остаточне рішення ухвалять після встановлення миру. Водночас вона висловила розчарування темпами реформ в Україні та закликала опозицію підтримувати ключові законопроєкти, а не керуватися політичними мотивами.
Під час зустрічі в парламенті Кос переконувала депутатів голосувати за законопроєкт про декларації доброчесності суддів — критерій, що розблоковує 300–380 млн євро безповоротної допомоги. Закон ухвалили наступного дня, однак у Брюсселі вважають, що його редакція не повністю відповідає вимогам ЄС. Це може ускладнити подальше просування реальної реформи.
Візит Кос до України скоротили до одного дня з безпекових міркувань. Вона не зустрілася з президентом Зеленським, який того ж дня вилетів до Лондона. Комісарка приділила значно більше часу Молдові, де провела кілька днів і відвідала винні господарства та каяк-тур по Дністру.
Ідея поступової інтеграції в обмін на реформи є надбудовою над пропозицією німецького канцлера Мерца про «асоційоване членство». План Мерца запустив дискусію, яку раніше вважали табуйованою, однак Київ сприйняв його критично. Кос запевнила, що пропозицію буде скориговано, а остаточний формат узгодять після миру.
