9 червня парламент голосуватиме за законопроєкт № 13165–2, який змінює процедуру перевірки суддів на доброчесність. За новою редакцією, проблемні судді отримають більше можливостей для виправдань, а суспільство втратить інструменти контролю.
Що пропонує законопроєкт
Документ скасовує перевірку відповідності майна доходам, порушень присяги та втручання в правосуддя. Відповідальність настає лише за умисну брехню, яку важко довести. Назва закону «про удосконалення» не відповідає змісту.
Водночас законопроєкт вирівнює базу для розрахунку суддівської винагороди, що може збільшити виплати до 50%. Для суддів місцевих судів це важливо, адже їхні зарплати заморожені з 2021 року. Однак підвищення оплати супроводжується послабленням відповідальності.
На тлі корупційного скандалу за участі ексголови Верховного Суду Всеволода Князєва такі зміни виглядають особливо цинічно.
Щороку судді подають до Вищої кваліфікаційної комісії декларацію доброчесності. У ній підтверджують відповідність рівня життя доходам, відсутність рішень у конфлікті інтересів та дій щодо набуття російського громадянства. Вища рада правосуддя може притягнути до відповідальності за невідповідність.
На практиці механізм майже не працює. ВККС не перевіряє декларації з власної ініціативи — потрібна заява, але самі декларації приховані від публіки. Відповідальність настає лише за умисну брехню, і судді легко пояснюють неточності помилкою чи забуттям. Навіть у доведених випадках покарання обмежується попередженням або доганою.
Нова редакція зберігає ключові шпарини: звужує період перевірки до одного року, встановлює жорсткий термін у шість місяців, після якого інформація вважається непідтвердженою. Прибирає питання про майно, корупційні правопорушення до вироку суду, порушення присяги та родинні зв’язки. Забороняє розглядати анонімні звернення.
За оцінками, ухвалення закону в поточному вигляді може поставити під загрозу nearly 700 млн євро від ЄС у межах програми Ukraine Facility. Це підірве довіру українців до судової системи та європейських партнерів.
Парламент ще може доопрацювати документ, однак для цього потрібна політична воля зробити перевірку ефективною, а не формальною.
