Статья 23 Закона Украины «О мобилизационной подготовке и мобилизации» различает людей с инвалидностью по группам: лица с I–II группой не подлежат призыву независимо от диагноза, а для лиц с III группой, за которыми осуществляется уход, действуют более узкие основания. Третья группа здесь стоит рядом с первой и второй. Эта норма выдержала несколько волн изменений 2024–2026 годов и по состоянию на сентябрь 2026 года остается действующей.
Главная путаница, на мой взгляд, начинается не с закона, а со слова «повестка». Ее часто читают как «завтра в часть». На самом деле это разные документы и разные последствия. Если у вас или у близкого человека третья группа, важно различать вызов для учета и мобилизационное распоряжение.
Ниже — как это работает на практике: что именно разрешает закон, когда бумагу из ТЦК все же могут вручить и что делать, чтобы статус не «затерялся» в реестре.
1. Что говорит закон о мобилизации людей с инвалидностью
Суть проста. Инвалидность, установленная украинским органом в установленном порядке, дает право на отсрочку от призыва. Группа, диагноз и дата установления для этой нормы значения не имеют. Третья группа — это умеренное ограничение жизнедеятельности: человек часто работает, передвигается самостоятельно, пользуется транспортом. Для мобилизации это не «облегченная» категория. Закон смотрит на сам статус, а не на то, насколько внешне «здоровым» выглядит человек.
Что происходит на самом деле. Военнообязанный с третьей группой остается в поле зрения учета. Он не освобождается от обязанности иметь военно-учетный документ и предъявлять его при проверке. Вместе с тем принудительно поставить его в строй ТЦК не вправе. Служба возможна только по собственному желанию — по контракту и после заключения военно-врачебной комиссии о том, какие задачи позволяет выполнять состояние здоровья.
Разница между группами появляется в другом месте закона — когда речь идет не о самом человеке с инвалидностью, а о родственнике, который хочет отсрочку по уходу. Для жены или мужа с третьей группой перечень оснований уже, чем для первой и второй: онкология, утрата конечности или парного органа, отдельные психические и паралитические состояния. Для собственной инвалидности такого «фильтра» нет.
Результат зависит от трех вещей: действует ли статус, отражен ли он в реестрах и оформлена ли отсрочка, а не просто «лежит справка в ящике». После реформы системы установления инвалидности данные должны попадать в учет более автоматически, чем в начале полномасштабной войны. На практике разрыв между медицинским решением и записью в «Оберіг» все еще случается.
Важно. Отсутствие принудительного призыва не отменяет воинского учета. Повестка «на уточнение данных» и боевое мобилизационное распоряжение — разные акты. Первую лицу с инвалидностью могут вручить законно. Вторую, если статус подтвержден и отсрочка оформлена, вручать не должны.
2. Когда инвалид 3 группы может получить повестку
Типичная ситуация выглядит так. У мужчины действующая третья группа, он работает, справка дома. На улице, в ЦНАП или по почте приходит повестка. Он решает, что «инвалидам не вручают», и не идет. Через несколько недель — постановление о штрафе. Именно здесь ломается логика «меня не должны были трогать».
Повестку могут вручить, если ТЦК вызывает для уточнения учетных данных, проверки документов или сверки с реестром. Закон не запрещает сам факт вручения человеку с инвалидностью. Запрет касается призыва. Если данные о группе не подтянулись в «Оберіг», для учета вы выглядите как обычный военнообязанный. Тогда бумага — не «произвол», а следствие пробела в данных.
Отдельные случаи, когда риск выше:
- срок действия группы истек, а повторный осмотр не пройден;
- инвалидность установлена, но отсрочку так и не оформили через «Резерв+» или ЦНАП;
- человек не состоит на учете или сменил адрес, и ТЦК о статусе не знает;
- лицо само изъявило желание служить по контракту — тогда уже нужна ВВК.
Игнорировать вызов опаснее самой повестки. Неявка без уважительной причины — административное правонарушение по статье 210-1 Кодекса Украины об административных правонарушениях. Во время военного положения штраф для граждан обычно составляет от 17 000 до 25 500 грн. Наличие третьей группы само по себе не «гасит» обязанность явиться, если документ вручен надлежащим образом.
Самое сильное возражение звучит так: третья группа — легкая, человек работает, значит призыв логичен, а отсрочка — формальность. Закон этого не подтверждает. Пункт о лицах с инвалидностью в статье 23 не содержит оговорки «кроме третьей группы». Пока норму не изменили, «внешняя легкость» диагноза не дает ТЦК права подменить отсрочку выводом «да он же на ногах».
Боевую повестку — распоряжение об отправке — не должны выписывать, пока действует основание из статьи 23. Если ее все же вручили, это уже спор о незаконности призыва, а не о том, «имели ли право постучать в дверь».
3. Как защитить свои права в такой ситуации
Правильный путь короткий и скучный — именно поэтому его часто пропускают. Сначала соберите пакет: паспорт, военно-учетный документ, удостоверение лица с инвалидностью или пенсионное удостоверение, заключение экспертной команды / справку к акту осмотра, индивидуальную программу реабилитации, если она есть. Затем зафиксируйте статус в «Резерв+» или через ЦНАП, чтобы отсрочка была не «в голове», а в реестре.
До и после выглядит так. До оформления отсрочки мужчина с третьей группой получает повестки, потому что в учете он «обычный». После внесения данных вызовы на призыв прекращаются или меняют характер: остается разве что сверка, если реестры снова разошлись. Меняется не диагноз, а видимость статуса для ТЦК.
Если повестку уже вручили, явитесь в указанный срок с копиями документов и письменным заявлением об отсрочке. Просите отметку о принятии. Отказываться от подписи на повестке смысла мало: отказ не отменяет вызов, зато добавляет конфликта. Если прибыть не можете из-за состояния здоровья — сообщите ТЦК в течение трех суток и предоставьте подтверждение, а затем прибудьте в течение семи дней, как требует статья 22 того же закона.
Когда считаете, что вас незаконно направляют на ВВК или уже выписали мобилизационное распоряжение, алгоритм такой. Письменная жалоба в областной ТЦК. Параллельно — обращение на горячую линию Минобороны и запись в кабинете «Резерв+», если функция есть. Далее административный иск. Сам факт подачи иска не приостанавливает действие документа автоматически: для этого нужно определение суда об обеспечении иска. Игнорировать явку «потому что я уже подал в суд» — плохая идея.
Споры с военно-врачебной комиссией обжалуют в вышестоящую ВВК и в суд. Если решение об инвалидности еще недавнее или находится на пересмотре, держите подтверждение сроков. В судебной практике 2026 года уже были дела, где человека с третьей группой оштрафовали именно потому, что предыдущая справка истекла, а на вызов он не пришел. Статус нужно не только иметь, но и вовремя подтверждать.
Вопросы, которые чаще всего приходят в голову
Какая разница между группами инвалидности в отношении мобилизации?
Для самого человека с инвалидностью — практически никакой: первая, вторая и третья группы дают одинаковое право не подлежать призыву. Разница появляется, когда отсрочку просит родственник по уходу или содержанию. Там закон отдельно прописывает третью группу супруга и ставит дополнительные медицинские условия.
При каких условиях инвалид 3 группы все же получит повестку?
Чаще всего — для уточнения данных, если ТЦК не видит статуса в реестре, или если срок группы истек. Повестку могут вручить лично, почтой заказным письмом или в иных предусмотренных порядком формах. Это не равно призыву.
Что делать, если считаете, что повестку вручили незаконно?
Не игнорируйте документ. Явитесь с бумагами, подайте заявление об отсрочке, возьмите копию с отметкой. Если уже речь об отправке в часть — жалоба в областной ТЦК и административный иск. Фиксируйте все письменно: устные обещания «мы вас отпустим» в деле не живут.
Менялся ли закон о мобилизации лиц с инвалидностью во время войны?
Да, текст закона переписывали неоднократно, в том числе большим пакетом 2024 года. Перечень оснований для родственников уточняли. Саму норму «лицо с инвалидностью не подлежит призыву» не убрали. Слухи об «отмене третьей группы» несколько раз опровергали юристы: отдельные законопроекты касались узких категорий, а не общего правила.
К кому обращаться, если возник спор с военной комиссией?
Сначала — в вышестоящую ВВК с жалобой на заключение. Далее — в административный суд. Параллельно можно обратиться в областной ТЦК, к уполномоченному по правам человека и в бесплатную правовую помощь. Для учета и отсрочки удобнее путь — «Резерв+» и ЦНАП, а не очередь «на разговор» в кабинете.
Обязательно ли проходить ВВК, если есть действующая третья группа?
Для подтверждения отсрочки по инвалидности закон не ставит ежегодную ВВК как условие. Порядок призыва, утвержденный правительством, выводит лиц, признанных лицами с инвалидностью, из общего направления на комиссию для призыва. Другое дело — если вы сами идете на контракт или срок группы истек и статус нужно обновить уже в медицинской системе, а не во ВВК.
Практическое правило такое: третья группа защищает от принудительного призыва, но не от учета и не от обязанности показать документы. Повестку вручить могут. Мобилизовать против воли, пока статус действует и отсрочка оформлена, — нет. Критерий выбора действий один: сначала реестр и бумаги, потом спор. Не наоборот.
Нужна честная оговорка. Этот текст объясняет общий механизм по состоянию на сентябрь 2026 года. Конкретное дело зависит от срока группы, записи в «Оберіг», текста повестки и того, есть ли уже заключение ВВК. Совет «не ходить, потому что я лицо с инвалидностью» в суде часто проигрывает простой отметке «надлежащим образом уведомлен и не явился».
Для Украины это означает простую вещь. Учет и мобилизация держатся на реестрах, а не на договоренностях у двери. Если у вас третья группа, ваш интерес — чтобы государство видело этот факт в системе так же ясно, как вы видите справку дома. Тогда повестка, если и придет, останется вызовом сверить данные, а не дорогой в часть.
