Патрульный останавливает автомобиль, достает из кармана смартфон и начинает фиксировать на него разговор с водителем. Картина, от которой многим становится не по себе — и не без оснований. За такой обыденной ситуацией скрывается целая юридическая плоскость, где переплелись Закон Украины «О Национальной полиции», приказ МВД №1026, статья 307 Гражданского кодекса и реальная судебная практика.
Короткий ответ звучит однозначно: нет, полицейский не имеет права использовать собственный мобильный телефон для служебной видеофиксации правонарушений или процессуальных действий. Перечень разрешенных технических средств исчерпывающий, и частный смартфон в него не входит. А вот гражданин снимать полицейского может, и это не нарушение, а гарантированное законом право.
Далее — подробно о том, почему это так, какие исключения иногда допускает судебная практика, что делать водителю или прохожему, если инспектор все же достал свой iPhone, и как такая съемка влияет на судьбу штрафа или протокола. Данные актуальны по состоянию на 2026 год.
Что говорит закон: четкий перечень служебных средств фиксации
Базовый документ, регулирующий эту тему, — приказ МВД Украины от 18.12.2018 №1026 «Об утверждении Инструкции по применению органами и подразделениями полиции технических приборов и технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи». Он зарегистрирован в Минюсте, действует и именно он определяет разрешенный арсенал полицейского.
Инструкция содержит закрытый, исчерпывающий список устройств. В него входят портативные нагрудные видеорегистраторы (бодикамеры), видеорегистраторы в служебных автомобилях, стационарные системы видеонаблюдения в помещениях полиции и на улицах, а также средства фото- и видеозаписи на беспилотных летательных аппаратах. Перечень закрытый — все, что находится вне него, автоматически выпадает из правового поля.
Слова «мобильный телефон», «смартфон», «планшет» или «частная камера» в Инструкции №1026 не встречаются ни разу. И это не упущение редакторов — это принципиальная позиция законодателя. Любое допустимое устройство должно быть служебным: стоять на учете в подразделении МВД, иметь инвентарный номер, проходить калибровку, а карты памяти — храниться по четкой процедуре.
Закон Украины «О Национальной полиции», статья 40, дублирует эту логику: полиция может закреплять технику на форменной одежде, служебных авто и объектах — но не на себе лично как на частном лице. Статья 31 уточняет, что видеофиксация является превентивной мерой, которая применяется от имени государства, а не сотрудника как гражданина.
Почему личный смартфон — это юридическая бомба замедленного действия
Представим цепочку: инспектор снимает на свой телефон → видео попадает в его облачное хранилище или галерею → завтра он может его удалить, обрезать, переслать в мессенджер, опубликовать. Никакого контроля, никакого журнала учета, никакой возможности проверить целостность файла. Именно поэтому государство не признает такие записи доказательствами.
Бодикамера работает по принципу непрерывности: включается с началом смены и записывает до ее завершения. Прервать запись можно только по личным причинам — туалет, обеденный перерыв. Файлы автоматически передаются в защищенное хранилище МВД, где хранятся не менее 30 суток. Удалить их полицейский самостоятельно не может — за это предусмотрена ответственность.
С личным смартфоном гарантий ноль. Запись может «потеряться», если она невыгодна полицейскому, или «дозированно» появиться, если невыгодна гражданину. В судебном процессе сторона, обжалующая штраф, не имеет никакой возможности провести экспертизу аутентичности — потому что нет ни реестра, ни метаданных, ни подтверждения времени и места.
Статья 74 Кодекса административного судопроизводства Украины прямо устанавливает: суд не принимает доказательства, полученные с нарушением порядка, предусмотренного законом. Видеозапись с частного телефона полицейского — классический пример такого «испорченного» доказательства.
Что говорят суды: реальная практика, а не теория
Наиболее цитируемое дело — №679/625/21, которое рассматривал Седьмой апелляционный административный суд. Суд прямо указал: видеозапись с собственного мобильного телефона полицейского не может считаться надлежащим доказательством, поскольку постановление о привлечении к ответственности не содержит ссылки на техническое средство, которым осуществлялась фиксация. Если устройства нет в официальном перечне — доказательство нивелируется.
Существует интересный нюанс. Гороховский районный суд Волынской области по делу №155/1101/21 вынес противоположное решение: признал запись с телефона допустимой, потому что бодикамера вышла из строя по техническим причинам, а зафиксировать действия пьяного мотоциклиста было критически важно. Это исключительный, несистемный прецедент — и он скорее подтверждает правило, чем отменяет его.
В большинстве случаев водители, обжалующие постановления со ссылкой только на «телефонное» видео, выигрывают. Бремя доказывания правомерности решения лежит на полицейском (это тоже важная деталь — в административных делах не гражданин должен доказывать невиновность, а инспектор обязан обосновать свое постановление).
| Средство фиксации | Разрешено Инструкцией №1026 | Доказательная сила в суде | Срок хранения |
|---|---|---|---|
| Нагрудная бодикамера | Да | Полная | Не менее 30 суток |
| Видеорегистратор в служебном авто | Да | Полная | Не менее 30 суток |
| Стационарная камера МВД | Да | Полная | От 30 до 60 суток |
| Камера на дроне (БПЛА) | Да | Полная | Не менее 30 суток |
| Личный смартфон полицейского | Нет | Как правило, недопустимое доказательство | Не регламентировано |
Данные приведены по приказу МВД №1026 и официальному порталу Верховной Рады (zakon.rada.gov.ua). Таблица показывает главное: аутентичность и доказательная ценность напрямую зависят от того, стоит ли устройство на учете. Все «домашнее» — вне правил игры.
А почему же тогда некоторые патрульные все равно снимают на свой телефон
Причин несколько, и они довольно бытовые. Бодикамера могла разрядиться посреди смены — типичная история, особенно зимой, когда аккумуляторы теряют заряд быстрее. Устройство могло зависнуть, потерять карту памяти или просто не быть выданным в конкретный день из-за нехватки техники в подразделении.
Некоторые полицейские воспринимают смартфон как быстрый и удобный инструмент, особенно когда нужно зафиксировать что-то «по горячим следам» — например, состояние транспортного средства после ДТП. Однако удобство не равно законности. За самовольное использование частной техники инспектору грозит дисциплинарная ответственность — от выговора до служебного расследования.
Существует и серая зона: когда полицейский снимает не правонарушение, а просто фиксирует общую обстановку «для себя». Формально это нарушение внутренних правил, поскольку вся служебная деятельность должна проходить через официальные средства. На практике такое бывает, но гражданин имеет полное право требовать прекратить частную съемку.
А можно ли снимать полицейского: зеркальное право гражданина
Вот здесь начинается самое интересное. Съемка полицейского при исполнении им служебных обязанностей абсолютно законна. Это вытекает сразу из нескольких норм: статьи 34 Конституции Украины (право свободно собирать информацию), статьи 307 Гражданского кодекса (съемка в публичном месте предполагает согласие), статьи 9 Закона «О доступе к публичной информации».
Полицейский — публичное лицо при исполнении обязанностей. Он не может запретить вам снимать, требовать удалить запись, отбирать телефон или закрывать объектив рукой. Все эти действия — превышение полномочий. Изъять устройство можно только по решению следственного судьи в рамках уголовного производства, и это отдельная, очень сложная процедура.
Снимая полицейского, вы фиксируете: момент предъявления удостоверения, ФИО и номер жетона, основания остановки, ход разговора. В 8 из 10 случаев наличие такой записи со стороны гражданина существенно меняет динамику общения — инспектор ведет себя сдержаннее, точно соблюдает процедуру.
Пошаговая тактика, если инспектор снимает на собственный смартфон
Когда вы видите, что патрульный достал личный телефон и ведет запись, действуйте спокойно, без агрессии, но уверенно. Вот последовательность, которая работает в украинских реалиях.
- Вежливо спросите, включена ли у него нагрудная бодикамера, и попросите продемонстрировать ее работу — полицейский обязан носить ее на форме.
- Если камеры нет или она «не работает», напомните о требованиях Инструкции №1026 и укажите, что вы не даете согласия на фиксацию личным устройством.
- Включите свою съемку — громко проговорите время, место, фамилию инспектора, обстоятельства. Это создаст вашу версию события с подтвержденными метаданными.
- Попросите составить протокол с обязательным указанием конкретного технического средства, которым велась фиксация. Если инспектор впишет туда «мобильный телефон» — это готовый аргумент для обжалования.
- После инцидента обращайтесь с жалобой в Управление внутренней безопасности Национальной полиции или через сайт npu.gov.ua. Электронная форма обрабатывается в срок до 30 дней.
Каждый из этих шагов — не агрессия, а нормальная правовая коммуникация. Большинство патрульных, увидев, что гражданин осведомлен о нормах, переходят к корректной процедуре. А если нет — у вас на руках готовый пакет доказательств для дальнейшего обжалования постановления или жалобы.
Военное положение и блокпосты: меняются ли правила
С 24 февраля 2022 года в Украине действует правовой режим военного положения, и это частично расширяет полномочия полиции и военных. Украина официально сообщила об отступлении от ряда обязательств по Европейской конвенции о правах человека в части права на частную жизнь, свободу выражения взглядов и других прав. На блокпостах могут проверять документы, осматривать вещи, транспортные средства, багаж.
Однако в отношении видеофиксации принципы остались теми же: служба — на служебную технику, личное — вне службы. Военные по действующему законодательству вообще не имеют отдельного права снимать граждан — в отличие от полицейских, для которых такая возможность прямо предусмотрена нормами. Если на блокпосту вас начинает снимать военнослужащий на свой телефон, вы можете корректно поинтересоваться основанием.
Съемка же самих блокпостов, военных объектов, перемещения техники и личного состава запрещена из соображений оперативной безопасности. Здесь вступают в действие другие нормы, и нарушение может иметь последствия вплоть до уголовной ответственности по статье 114-2 Уголовного кодекса. Всегда разделяйте: вы снимаете конкретное служебное действие в отношении себя — это ваше право; вы снимаете позицию или вооружение — это может быть нарушением.
Что будет с видеозаписью, которая все-таки попала в дело
Если инспектор добавил к материалам запись с собственного телефона, тактика обжалования стандартная. В судебном заседании (или в административной жалобе вышестоящему руководству) нужно сделать три вещи: указать на отсутствие устройства в Инструкции №1026, сослаться на статью 74 КАСУ и продемонстрировать, что в постановлении нет реквизитов конкретного технического средства.
По данным юридических консультаций, в подавляющем большинстве административных дел, где единственным доказательством выступает видео со смартфона полицейского, штрафы отменяются, а постановления признаются незаконными. Это не теоретическое преимущество, а рабочий инструмент защиты.
Отдельно стоит упомянуть право требовать удаления такой записи. Статья 307 ГК Украины дает вам возможность требовать от полицейского удалить съемку с частного устройства — особенно если ситуация происходила не на открытом публичном мероприятии, а в частном контексте (осмотр во дворе, общение у подъезда). Письменное требование, направленное впоследствии в подразделение, усиливает позицию.
Подводя итог всему материалу — закон в этой теме стоит на стороне гражданина четко и недвусмысленно. Полицейский в Украине обязан пользоваться только служебной техникой, которая стоит на учете, имеет инвентарные номера и хранит записи в защищенной среде МВД. Личный смартфон — это не «маленькое удобство», а прямой выход за пределы полномочий, который влечет за собой и дисциплинарную ответственность для инспектора, и недействительность доказательства для дела. Знайте свои права, фиксируйте взаимодействие с полицией на собственную камеру, спокойно ссылайтесь на приказ №1026 — и любая попытка «сделать по-домашнему» обернется против того, кто ее инициировал.
